Mercosur - Unión Europea: cómo usarlo en tu próxima operación

Cinco meses después de su puesta en marcha, el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea ya mueve mercadería. Argentina completó su parte del cupo de huevos a unos 15 días del inicio, y el primer tramo de miel se cubrió en horas, según Infobae. Al mismo tiempo, hay empresas que siguen pagando el arancel completo por una razón simple: no saben si su producto califica o no tienen la prueba de origen correcta.

El ruido político tampoco ayuda. En enero, el Parlamento Europeo pidió al Tribunal de Justicia de la UE que analice si el acuerdo es compatible con los tratados europeos. El 29 de septiembre, ese tribunal rechazó suspender la aplicación provisional, como había pedido Polonia. El dictamen de fondo sigue pendiente y no se espera antes de 2027. Mientras tanto, las preferencias rigen y se aplican en las aduanas de ambos bloques.

Comex On acompaña exportaciones e importaciones desde el análisis de viabilidad hasta la gestión aduanera. Esta guía ordena lo que conviene revisar antes de tu próxima operación con Europa, con la normativa vigente a octubre de 2026. No reemplaza el análisis de tu caso: cada posición arancelaria tiene su propio cronograma y su propia regla de origen.

El acuerdo de un vistazo

• Las disposiciones comerciales rigen desde el 1 de mayo de 2026, y el Tribunal de Justicia de la UE rechazó suspenderlas en septiembre.
• La preferencia depende del origen del producto, no de la marca ni del país desde donde se factura.
• Para exportar, la prueba de origen puede ser una declaración que emitís vos por TAD, sin costo, o un certificado de una entidad habilitada.
• Muchos productos bajan en etapas y otros entran por cupos que se agotan rápido: el cronograma de tu posición define cuánto ahorrás hoy.
• Comex On analiza clasificación, origen y costos para que sepas si tu operación califica antes de cotizar.

Seis pasos para usar el acuerdo en tu próxima operación

Estos pasos sirven tanto si comprás en Europa como si vendés allá. El orden importa: la mayoría de las preferencias que se pierden se pierden en el paso 1 o en el 4, antes de que la mercadería se mueva.

1. Confirmá que el producto tiene origen preferencial

La preferencia se aplica a mercadería originaria de la Unión Europea o del Mercosur, no a la que simplemente se compra o se factura desde allá. Una máquina de marca alemana fabricada en China, o un repuesto que un distribuidor europeo revende sin transformar, no tiene origen europeo y paga el arancel general.

Cuando un producto no se obtiene íntegramente en un país, tiene que cumplir la regla de origen específica de su posición arancelaria, que figura en el Anexo 3-B del acuerdo. Las operaciones simples, como envasar, etiquetar, mezclar o lavar, nunca confieren origen, aunque se hagan en un país del acuerdo.

2. Buscá tu posición en el cronograma de desgravación

El acuerdo no baja todos los aranceles el mismo día. Del lado europeo, el 76% de lo que la UE le compra al Mercosur quedó libre de arancel desde el inicio; del lado del Mercosur, solo el 15% del comercio se desgravó de inmediato y más del 60% lo hará en diez años o más, según La Nación. La maquinaria europea, por ejemplo, baja desde 20% hasta cero en un plazo de hasta 15 años.

La guía digital del acuerdo en VUCE permite buscar tu posición y ver el arancel preferencial, el cronograma y los cupos. Compará ese número con la alícuota general vigente: en bienes de capital, Argentina ya bajó aranceles por su cuenta, y puede pasar que la preferencia todavía no mejore lo que pagás hoy. Tené en cuenta también que la tasa de estadística de 3% se mantiene en las importaciones con preferencia.

3. Si exportás, revisá la regla de origen con tus insumos importados

Este es el punto que más sorprende a las industrias que compran componentes afuera. El acuerdo permite acumulación: los insumos originarios de la UE y de los socios del Mercosur cuentan como propios. Pero los que vienen de China o de otros terceros países son no originarios, y la regla de tu producto define qué transformación deben sufrir o cuánto pueden pesar en el valor final.

Revisalo antes de producir, no cuando el cliente europeo te pide la declaración. A veces, cambiar un proveedor de un componente alcanza para que el producto califique. Si comprás insumos en China, sumá esta verificación a las claves para negociar con tu proveedor chino.

4. Prepará la prueba de origen correcta

Si importás desde Europa, el exportador europeo emite una declaración de origen con su número REX, el registro de exportadores de la UE, e indica "Unión Europea" como origen. Puede estar en español, portugués o inglés y vale 12 meses, según ARCA. Tu despachante declara el código de acuerdo "MERCOSUR-UE". Pedila junto con la proforma, no cuando la mercadería ya está en puerto.

Si exportás, la Disposición 1/2026 de la Subsecretaría de Comercio Exterior te permite emitir la declaración de origen vos mismo por TAD, con tu CUIT, sin costo y sin validación de terceros. Vale 12 meses y puede cubrir envíos repetidos. La alternativa es el certificado de origen de una cámara o entidad habilitada, que la UE acepta durante un período transitorio de tres años, prorrogable por dos.

La autocertificación es más rápida, pero la responsabilidad es toda tuya. Una declaración incorrecta puede costar suspensiones de hasta 18 meses para emitir nuevas, o inhabilitaciones de hasta cinco años en casos de reiteración o fraude, según La Capital. Guardá el respaldo de cada declaración durante tres años.

5. Si tu producto tiene cupo, anticipate

Para los productos agrícolas más sensibles, la UE no elimina el arancel sino que abre cupos. La carne vacuna tiene un cupo de 99.000 toneladas al 7,5%, la aviar uno de 180.000 toneladas sin arancel y la miel uno de 45.000 toneladas sin arancel que crece por etapas. Son volúmenes para todo el Mercosur, y para usarlos, además de la prueba de origen, se necesita el certificado de autorización de cupo.

La experiencia de mayo muestra que los cupos se van rápido: la documentación tiene que estar lista antes de que abra cada tramo. Del lado argentino también hay cupos para productos europeos: leche en polvo, quesos, leche maternizada, ajo, cacao y derivados del chocolate. Desde el 2 de septiembre, esas importaciones requieren una licencia en VUCEA (Resolución General 5888/2026). Los autos europeos tienen un cupo anual de 15.500 unidades con 50% de reducción, asignado por orden de llegada.

6. Llevá la preferencia a la negociación y al contrato

Si exportás, el arancel lo paga tu cliente al importar en Europa. Eso convierte la preferencia en un argumento de precio: podés compartir el ahorro o usarlo para ganarle a un competidor que no la tiene. Dejá por escrito quién emite la prueba de origen y qué pasa si la aduana europea la objeta.

Sumá dos riesgos al análisis. La UE puede activar salvaguardias en carne vacuna, carne aviar, huevos, cítricos o azúcar si detecta subas de volumen o bajas de precio por encima de umbrales cercanos al 5%, con medidas provisorias en pocas semanas. Y desde el 30 de diciembre, el reglamento europeo de deforestación exige demostrar que la soja, la carne vacuna o la madera no provienen de tierras deforestadas después de 2020.

Si comprás en Europa, la preferencia baja tu costo en destino y conviene incluirla en la comparación con otros orígenes. Si estás evaluando un equipo europeo frente a uno chino, sumá este dato al cálculo que vimos en cómo importar maquinaria de China a Argentina.

Qué cambia según tu operación y tu producto

El acuerdo trata distinto a cada sector. La tabla resume los casos más frecuentes para empresas argentinas y qué conviene revisar en cada uno.

Son tratamientos generales tomados de Infobae, El Cronista, La Nación y ARCA. El arancel exacto depende de tu posición y del año del cronograma: confirmalo en la guía de VUCE antes de cotizar.

Cómo preparar tu próxima operación con Europa

Prepará la operación con el origen confirmado, el arancel preferencial calculado y la prueba de origen resuelta antes de cerrar precio. Con esa base, la preferencia deja de ser una promesa y se convierte en un número en tu cotización.

1. Clasificá el producto y buscá su posición en la guía del acuerdo en VUCE.
2. Confirmá que el producto es originario de la UE o del Mercosur, no solo vendido desde allá.
3. Compará el arancel preferencial del año con la alícuota general vigente.
4. Si exportás, verificá la regla de origen con tus insumos importados.
5. Definí la prueba de origen: declaración con REX si importás; declaración por TAD o certificado si exportás.
6. Si hay cupo, prepará la documentación antes de que abra el tramo.
7. Dejá en el contrato quién emite la prueba de origen y cómo se reparte el ahorro.
8. Guardá el respaldo de cada declaración durante tres años.

Podemos ayudarte en la clasificación, reglas de origen, costos arancelarios y logística para operaciones con Europa y con el resto del mundo. Si querés saber si tu próxima operación califica, consultanos con la posición arancelaria o la ficha del producto. La conversación inicial es sin costo ni compromiso.